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另外,國家市場監(jiān)督管理總局將幾大反壟斷機(jī)構(gòu)的職責(zé)整合在一起,將有力打擊利用價格、并購等方面濫用壟斷地位的企業(yè)和出臺妨礙公平競爭規(guī)定的政府機(jī)構(gòu)。
▍新階段
武漢卡諾斯科技有限公司報道:今年3月13日上午9時,第十三屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行了第四次全體會議,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請審議。根據(jù)該方案,改革后,組建市場監(jiān)督管理總局,作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。不再保留國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。但考慮到藥品監(jiān)管的特殊性,單獨組建國家藥品監(jiān)督管理局,由國家市場監(jiān)督管理總局管理。市場監(jiān)管實行分級管理,藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)只設(shè)到省一級,藥品經(jīng)營銷售等行為的監(jiān)管,由市縣市場監(jiān)管部門統(tǒng)一承擔(dān)。 “本輪食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革真正體現(xiàn)頂層設(shè)計,超脫部門搞改革,超越監(jiān)管看安全,是新時代的新氣象”,國家行政學(xué)院教授胡穎廉認(rèn)為,任何改革方案都有優(yōu)勢和挑戰(zhàn)。 “大市場-專藥品”模式抓住了當(dāng)前食藥安全治理的兩大關(guān)鍵:食品安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)力和綜合性,藥品監(jiān)管的特殊性和專業(yè)性。但胡穎廉同時也特別強(qiáng)調(diào):“我們對改革的理解不要停留在機(jī)構(gòu)拆分、合并、重組的狹隘視角,更不存在‘誰并入誰’的問題,而是國家治理現(xiàn)代化背景下的機(jī)構(gòu)范式革新?!?/span>
“作為曾經(jīng)的藥監(jiān)人,我相信無論機(jī)構(gòu)怎樣改革,藥監(jiān)局始終會為公民的生命健康做好保駕護(hù)航工作”,文首提到的前藥監(jiān)人表示?!皯{良心來講,目前的藥品監(jiān)管,是歷史上最好的時期,不但兼顧百姓端,也為產(chǎn)業(yè)科學(xué)成長竭力服務(wù)”。對于2018年,畢井泉曾這樣期待:新的一年要有新的氣象,更要有新的作為。在變動之下,藥監(jiān)還將開始新的序曲。有同業(yè)人士說,我們正走在由醫(yī)藥大國到醫(yī)藥強(qiáng)國的路上,無論作為藥監(jiān)人,還是醫(yī)藥人,改革40年,還需再出發(fā)。